聊城市科协关于开展“1+1”好支部共建行动的 实施方案
日期:2017-10-12
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  • 为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面加强基层党支部建设,提升基层治理水平,根据《中共聊城市委关于开展“1+1”好支部共建行动的指导意见》,为确保“1+1”好支部共建行动的顺利开展,经党组研究同意,制定如下实施方案。

    一、共建主体

    “1+1”是指“1个部门(单位)党支部”加“1个农村(社区)党支部”。根据市委统一部署,市科协机关党支部的结对共建对象为阳谷县郭屯镇邓楼村党支部。结对共建时间原则上为3年。

    二、共建原则

    1、坚持支部主体。把自主权留给党支部,充分发挥党支部的主体作用,以党支部为单位开展结对共建,商议共建内容,开展共建活动,支部书记为开展共建工作具体负责人。党员领导干部以普通党员身份,自觉服从支部安排,带头参加共建活动,充分发挥表率作用。

    2、坚持自觉主动。机关党支部对照“两学一做”学习教育要求,引导党员自觉主动到结对党支部开展活动、发挥作用。开展活动不搞一刀切,不作硬性摊派。

    3、坚持业余灵活。机关党支部要加强沟通联系,主动对接共建需求,统筹活动内容,丰富组织形式,坚持业余、灵活,提倡利用周末、节假日开展形式多样的结对共建活动,提升共建效果。

    4、坚持互助共建。立足支部党员思想和工作实际,依托本支部党员自身业务和优势,实行资源共享、以强带弱、互帮共建,强化双向交流,促进共同提高。机关党支部要加强与市、县直“双联共建”帮包单位的联系和合作,集中优势资源共同促进结对共建对象村的建设。

    5、坚持常态长效。把开展“1+1”好支部共建行动作为抓实“两学一做”、争做合格党员的“支撑点”,作为加强党支部建设、搞好基层治理的“助推器”,作为实行上下联动、促进社会和谐的“动力阀”,完善引导和推动机制,努力形成常态、确保长效。

    三、任务目标

    1、了解社情民意。党支部之间加强交流沟通,重点开展“三访三问”:访贫问苦、访富问计、访贤问智,通过一起学习、一起讨论,找准问题、启发思路,有针对性地确定共建内容。

    2、共建过硬支部。在共建过程中,学方法、理路子、抓规范,以强扶弱、以城带乡,相互融合、取长补短,不断提升党支部书记和党员干部综合素质。协助抓好农村“两委”换届选举;推动“三会一课”组织生活会、民主评议党员、“四议两公开”等制度落实,实现党支部建设同进步、双过硬。

    3、共同服务群众。增强群众观念,掌握群众工作方法,主动参加群众代表会议,主动参与群众生产、生活,主动解决群众所思所盼的实际问题,把党的惠民政策贯彻落实到基层,把群众团结凝聚在党组织周围,增强人民群众的获得感、幸福感。

    4、加强基层治理。强化政治引领,教育党员、宣传群众,积极传播正能量。深化实施“一村一顾问(律师)”工程,结合本职工作搞好法律服务,以法治思维着力解决基层群众关注的热点难点问题,排查隐患、化解矛盾、维护治安,提升基层治理水平,促进社会和谐稳定。

    5、助力脱贫攻坚。会同市、县直“双联共建”单位,研究制定具体帮扶措施,积极引导结对共建村强化造血功能,推进精准扶贫和精准脱贫。帮助实现村里有稳定的特色产业或致富项目,村集体经营性收入达到3万元以上;贫困人口有稳定的收入来源,实现“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。

    通过开展“1+1”好支部共建行动,努力达到“五个好”的目标要求:锻炼好队伍、落实好制度、发挥好作用、创造好业绩、树立好风尚,全面提升基层组织建设水平。

    四、工作措施

    1、建立结对共建长效机制。由机关党支部书记作为第一责任人,机关专职副书记作为直接责任人,驻“双联共建”村(郭屯镇辛集村)“第一书记”积极参与并担任联络员,机关党员干部结对帮扶,形成结对共建的长效机制。机关党支部要积极支持结对村党支部的工作,经常性组织机关党员参加结对村党支部组织生活,组织双方党员学习党的基本理论知识,并在群众中宣传党的路线方针政策特别是涉农政策,努力当好“党的政策宣传队,农村党建工作队,脱贫致富服务队”,尽力帮助村里解决生产生活中遇到的一些实际问题。

    2、帮助建强村级班子。把强班子带队伍贯穿全过程,定期开展集中学习,在带领村干部办实事的过程中,增强村班子的凝聚力和号召力。协助抓好村“两委”换届选举,重点强化村支部书记带头作用,通过谈话交流、组织学习、外出参观等形式,帮助支部书记开阔视野、理清思路、树立信心,提高带领群众共同致富的能力。注重培养发展年纪轻、有本领、威信高的致富带头人入党,不断改善党员队伍结构。组织党员开展为民服务活动,积极创先争优。

    3、健全完善村级治理制度。帮助共建村党支部健全完善“三会一课”、民主决策、村务党务财务公开等制度,帮助两委班子建立健全村规民约。推动“三会一课”组织生活会、民主评议党员、“四议两公开”等制度落实,依靠制度约束党员干部,规范村民行为,教育基层群众。充分发挥党员干部的带头作用,展示正能量,引领村民提升素质。会同有关部门推动落实“一村一顾问(律师)”工程,支持法律顾问(律师)开设“法治课堂”,普及法律知识,强化法制观念,排查化解矛盾隐患,促进农村稳定。

    4、开展走访慰问活动。深入共建村,开展走访座谈,通过“五必访五必问”(即访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人,问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷),全面掌握村级发展现状,摸实贫困底子,找准抓住造成结对村贫困的突出问题及原因,精准对接贫困群众的脱贫需求。因户施策,对症下药,与共建村党支部共同制定扶贫工作方案,有计划、有步骤推动扶贫任务落细落小落实。按照上级部署,开展慰问困难党员、贫困群众活动。

    5、落实科技致富项目。发挥科协优势,帮助结对村引进新技术、新品种,组织开展科技讲座和技术培训,积极争取科技助农资金支持。注重典型引导带动作用,采取请进来、走出去等方式,组织村干部和科普带头人外出参观考察致富项目,培养农业科技致富带头人,培育农业科普示范基地,提高农民群众科技致富能力。通过三年努力,争取使该村有1-2项特色产业,有条件的贫困户掌握1-2项实用技术,逐步实现村集体有持续稳定的经营性收入3万元以上。

    6、承接扶贫政策落地。按照扶贫开发任务和农村服务型党组织建设要求,尊重村民意愿,会同有关市、县“双联共建”单位帮助结对村制定工作规划和脱贫计划。加强与市、县农业扶贫部门的沟通联系,立足本村实际,搞好需求对接,有针对性地把行业扶贫政策落实到村,实现精准扶贫,增强村级组织和党员群众脱贫致富的信心。机关党支部要会同结对村党支部组织党员与贫困户对接,详细了解贫困户的家庭基本情况、贫困原因,制定具体帮扶措施,帮助解决技能培训等具体问题,增强其致富能力,努力化解不稳定因素。

    7、举办青少年“科普夏令营”。组织结对村中小学生开展“科普夏令营”活动,利用署期组织他们参观省科技馆,提高中小学生的科学素质和创新实践能力。

    8、开展健康科普行动。组织医务专家为村民开展义诊活动,举办健康科普讲座,增强群众保健意识,丰富健康科普知识,促进村民健康水平的进一步提高。

    9、改善村两委办公环境。在村委会建立村民培训教室,力争配备培训器材(微机、投影仪等)。建立科普图书室,添置一些桌椅、书架、图书等,为村民学习科普知识提供良好场所。

    10、加强科普文体基础设施建设。在村上安装科普宣传栏(或科普宣传橱窗),定期更新科普知识挂图,形成健康向上、文明和谐的科普文化氛围。积极协调有关部门,建立完善村广场健身活动器材,为村民健身创造良好条件。协助搞好共建村环境整治,协调有关部门为村内修路搭桥,方便村民出行和生产。帮助共建村实施绿化、净化、亮化工程,提升村民的归属感和自豪感。

    五、组织实施

    1、加强组织领导。单位党组按照当好指挥部、协调部、保障部的要求,将“1+1”好支部共建行动列入机关党建工作的重要议事日程,定期听取“1+1”好支部共建行动工作汇报,及时研究解决共建行动中存在的突出问题,推动共建行动深入开展。领导班子成员特别是主要负责同志每季度到结对村调查研究一次,帮助解决实际问题,健全改进作风、服务基层的长效机制。

    2、精心组织实施。9月下旬,单位党组和机关党支部专题研究共建行动,传达学习全市“1+1”好支部共建行动动员大会精神;10月上旬,研究制定市科协开展“1+1”好支部共建行动实施方案,并与结对党支部联系沟通,搞好对接,召开“1+1”好支部共建工作会议,启动支部共建工作;10月中旬,在深入调研、广泛征求意见的基础上,与结对党支部共同研究,商定具体共建事项,制定工作计划,报上级党组织备案,建立工作台帐。10月下旬起,按照工作计划,采取多种方式,通过开展走访慰问、卫生清理、济贫帮困、生产劳动、主题党日、科普行动等,加强党性锻炼,增进党员之间的感情,提升村民科学文化素质,促进结对村经济发展和社会和谐稳定。

    3、营造良好氛围。充分利用单位网站,及时报道“1+1”好支部共建行动的工作动态和进展情况。发挥“互联网+党建”信息平台作用,健全完善机关党建微信群,交流共建行动参与情况和心得体会。积极学习其它单位在“1+1”好支部共建行动中的好经验、好做法,推动本单位共建行动深入开展。


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